Fiscalità8 min di lettura · Aggiornato il 10 ottobre 2026

Legge di bilancio 2027 e affitti brevi: cosa cambia per chi ha 1, 2 o 3 case

La bozza della manovra 2027 è attesa entro il 20 ottobre. Intanto ecco le regole che valgono oggi per chi affitta una, due o tre case, le due novità del 2027 già scritte in legge e cosa cercare nel testo appena esce. L'articolo si aggiorna a ogni passaggio.

Stato al 10 ottobre 2026: bozza non ancora pubblicata

Aggiorniamo questa pagina il giorno in cui esce il testo del governo e poi a ogni passaggio in Parlamento. La data in cima all'articolo dice quando l'abbiamo rivista l'ultima volta.

A che punto è la manovra 2027

QuandoPassaggioStato
2 ottobre 2026Il Consiglio dei ministri approva il Documento programmatico di finanza pubblica: crescita, deficit e spazio per energia e difesa.Fatto. Nessuna misura sulle locazioni.
13 ottobreCamera e Senato votano il Documento e la richiesta di scostamento di bilancio.In calendario.
Entro il 15 ottobreIl Documento programmatico di bilancio va alla Commissione europea.Atteso.
Entro il 20 ottobreIl disegno di legge di bilancio arriva in Parlamento: è la «bozza» con le misure.Atteso. Qui lo commenteremo il giorno stesso.
Novembre e dicembreEmendamenti e voti nelle due Camere.È la fase in cui l'anno scorso le norme sugli affitti brevi sono cambiate.
Entro il 31 dicembreApprovazione definitiva e pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.Le misure valgono di norma dal 1° gennaio 2027.
Le tappe da qui alla Gazzetta Ufficiale. L'anno scorso il disegno di legge è passato in Consiglio dei ministri il 17 ottobre.

Le regole di oggi per chi ha 1, 2 o 3 case

Case in affitto breveCome tassi i canoniPartita IVA
UnaCedolare secca al 21%, oppure IRPEF ordinariaNo
DueCedolare al 21% su una a tua scelta e al 26% sull'altra, oppure IRPEF ordinariaNo
Tre o piùReddito d'impresa: la cedolare non si applica piùSì, con SCIA e iscrizione in Camera di commercio
Persona fisica che affitta immobili abitativi per non più di 30 giorni, regole in vigore nel 2026.

Il limite delle due case è la novità della legge di bilancio 2026: oltre, l'attività si presume d'impresa e scatta il regime imprenditoriale. Gli adempimenti invece non dipendono dal numero di case: CIN, Alloggiati Web, ISTAT e imposta di soggiorno valgono per ognuna. Ritenuta dei portali, dichiarazione e F24 sono spiegati nella guida alla cedolare secca.

Cosa cambia già nel 2027, manovra a parte

  • Il nuovo Testo unico delle imposte sui redditi. Il decreto legislativo 19 giugno 2026, n. 117 riordina il TUIR e dal 1° gennaio 2027 sposta le regole delle locazioni brevi dall'articolo 4 del decreto-legge 50/2017 agli articoli 207 e 208 del nuovo testo. Aliquote, soglia dei due appartamenti e ritenuta del 21% dei portali restano identiche: cambiano solo i riferimenti di legge.
  • Le sanzioni sulla dichiarazione dell'imposta di soggiorno. Per le violazioni dal 1° gennaio 2027 (decreto legislativo 7 agosto 2026, n. 147, art. 12) chi non presenta la dichiarazione annuale paga il 100% dell'imposta non versata, chi la presenta infedele il 40%, in entrambi i casi almeno 50 euro. Oggi la sanzione va dal 100% al 200% dell'importo dovuto: con la regola nuova, chi ha versato tutto e dimentica solo la dichiarazione paga il minimo.

Cosa circola sulla manovra

  • Cedolare secca al 21% su negozi e uffici, con dei limiti: è tra le priorità indicate dal viceministro Leo e riprende un disegno di legge già depositato al Senato. Riguarda gli immobili non abitativi.
  • IVA al 5% sugli affitti residenziali e una cedolare più bassa per i contratti lunghi, contro il caro casa: misure pensate per le locazioni a lungo termine.
  • Un nuovo taglio dell'IRPEF: non tocca la cedolare, ma cambia il confronto per chi tassa i canoni con l'IRPEF ordinaria.

Nessuna di queste ipotesi riguarda gli affitti brevi, e nessuna è ancora scritta: lo sarà solo quella che entra nel disegno di legge.

La lezione della manovra 2026

DataCosa diceva il testo
17 ottobre 2025Il Consiglio dei ministri approva il disegno di legge: nelle bozze la cedolare sale al 26% anche sulla prima casa.
22 ottobre 2025Nel testo trasmesso al Senato il 21% resta solo per chi affitta senza portali né intermediari: tutti gli altri al 26%.
11 dicembre 2025Il governo riformula la norma in commissione al Senato e l'aumento salta.
30 dicembre 2025La legge 199/2025 esce in Gazzetta: restano 21% e 26%, la soglia d'impresa scende da quattro a due appartamenti.
Come è cambiata la cedolare sugli affitti brevi tra la prima bozza e la legge 199/2025.

Chi a ottobre avesse tolto gli annunci dai portali per salvare il 21% l'avrebbe fatto per una norma durata meno di due mesi. Una bozza dice dove vuole andare il governo; la legge la scrive il Parlamento.

Cosa cercare nella bozza

  1. Le aliquote. Il 21% su una casa e il 26% sulle altre valgono dal 2024: un aumento, o una distinzione tra chi usa i portali e chi affitta in diretta come quella tentata l'anno scorso, cambia i conti soprattutto a chi ha due case.
  2. La soglia dei due appartamenti. Ogni ritocco sposta il confine tra affitto da privato e impresa.
  3. La ritenuta dei portali. Oggi è del 21% a titolo d'acconto: aliquota e natura decidono quanto ti viene trattenuto durante l'anno e quanto regoli in dichiarazione.
  4. L'imposta di soggiorno. L'aumento straordinario fino a 2 euro a notte che alcuni Comuni applicano è previsto «anche nell'anno 2026» dalla legge 199/2025: per il 2027 serve una nuova proroga, oppure la revisione complessiva dell'imposta che la stessa legge annuncia.

Cosa fare adesso

  • Non cambiare nulla per una bozza: aliquote e soglie contano da quando la legge è in Gazzetta.
  • Se pensi di aggiungere un terzo alloggio nel 2027, parlane prima con il commercialista: la soglia si misura sull'intero periodo d'imposta e oltre le due case cambia l'inquadramento.
  • Guarda quanto rende ogni casa: è il dato che serve per scegliere dove applicare il 21% e per capire in fretta l'effetto di qualsiasi modifica.

Come Doorling ti aiuta

  • Imposti il regime fiscale di ogni alloggio, per esempio cedolare al 21% o al 26%, e vedi per ogni prenotazione lordo, commissione del canale, ritenuta e imposta stimata. Le aliquote stanno in un'anagrafica fiscale centrale: se la manovra le cambia, la aggiorniamo noi e i conti si allineano.
  • Dalla pagina Tassa di soggiorno generi il file della dichiarazione annuale (SOG00) e, nei Comuni che lo prevedono, l'F24, con gli stessi numeri del rendiconto. L'invio resta tuo.
  • Con l'avviso gratuito ricevi un'email quando il tuo Comune cambia l'imposta di soggiorno.

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Le informazioni di questo articolo hanno scopo divulgativo e non costituiscono consulenza fiscale. Bozze ed emendamenti cambiano spesso nel giro di pochi giorni: prima di decidere verifica il testo in Gazzetta Ufficiale con il tuo commercialista.

Domande frequenti

La legge di bilancio 2027 aumenta la cedolare secca sugli affitti brevi?

Per ora non c'è nessuna proposta in questo senso: il testo del governo non è ancora uscito e le ipotesi circolate non toccano le locazioni brevi. Fino a una nuova legge restano il 21% su una casa e il 26% sulle altre.

Nel 2027 posso affittare tre case da privato?

Con le regole attuali no. Il regime delle locazioni brevi vale fino a due appartamenti per periodo d'imposta: dal terzo l'attività si presume d'impresa e servono partita IVA e SCIA. Il nuovo Testo unico che si applica dal 2027 conferma la stessa soglia.

Cosa cambia con il nuovo TUIR per chi affitta casa?

Nella sostanza nulla: è un riordino. Cambiano i riferimenti di legge, ora negli articoli 207 e 208 del decreto legislativo 117/2026, non le aliquote, la soglia o la ritenuta dei portali.

Quando diventa definitiva la legge di bilancio 2027?

Il Parlamento deve approvarla entro il 31 dicembre 2026, poi esce in Gazzetta Ufficiale e di norma si applica dal 1° gennaio 2027. Fino ad allora ogni bozza o emendamento può cambiare.

Lascia i calcoli a Doorling.

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